30余位政协委员联名提案！呼吁有关部门督察、调控原材料价格

    近日，一份两会代表谭跃、潘凯雄提交的联名提案《建议解决当前出版业三个突出问题》引起行业广泛关注。在提案中，谭跃、潘凯雄表示：纸张价格持续飙升，建议相关部门立即调查纸价暴涨的真实缘由。

    据笔者了解，从去年下半年以来，除了纸价，集成电路、锌合金、不锈钢、铜等原材料价格亦大幅上涨。为此，以广州白云电器董事长胡德兆为第一提案人的30多位全国政协委员联名提交《关于防止原材料暴涨，维护“六稳”“六保”的提案》。

    文中指出，原材料恶性涨价让中小企业苦不堪言，已经严重扰乱正常的经济秩序，呼吁国务院、国家发改委、国家市场监督管理局、商务部等有关部门采取措施防止原材料暴涨，维护“六稳”“六保”，推动中国经济高质量发展。

    关于防止原材料暴涨维护“六稳”“六保”的提案

    一、基础原材料涨价现象与影响

    据调研财经媒体及各行业动态，去年6月以来，国内大宗商品持续上涨。集成电路暴涨超100%，纸价上涨50%，锌合金上涨48%，不锈钢暴涨45%，铜价上涨38%，铝材价上涨37%，塑料上涨35%，铁价上涨30%，玻璃上涨30%。

    进入春节假期后原材料价格彻底失控，继续以20%-30%的幅度疯狂跳涨。化工原料疯狂跳涨，部分售价同比上涨超过万元/吨；塑料圈一飞冲天创下新高；工业原纸涨价史无前例，春节后特种纸普遍出现1000元/吨的上涨，个别纸种甚至一次性跳涨3000元/吨；纺织化纤全线调价，相对于2020年价格低点氨纶价格已经上涨了近80%；工业筋骨铜管、铜板价格直逼2011年创下的历史最高位，对诸多行业形成强力冲击；镍、锡、铝和铁矿石等其他大宗商品价格均飙升至多年高点。

    传统制造业材料成本占比超过70-80%是常态，原材料恶性涨价让中小企业苦不堪言，市场主体陷入朝不保夕境地，让“六稳”、“六保”面临极大压力。

    中小企业主哭诉：所有生产材料都在涨价，下游客户又不愿意提价，日子特别难过！有些材料是垄断性的卖方市场，一级比一级涨得猛，偏离了正常价格，导致成本价还高出产品售价，部分企业选择退单赔偿，部分企业接单价格包不住成本，陷入“做也死”、“不做也死”的困境。

    2020年疫情拖死一批中小企业，本轮原材料疯涨如不能及时调控，有可能酿成生产资料涨价应发的成本推动型通货膨胀，引发经济与社会风险，影响“十四五”顺利开局，不亚于一轮新的“经济疫情”。

    各类大宗商品疯狂上涨，对当前国内消费需求严重不足，企业负债高企的中国制造业来说，导致实体企业无法控制成本，生产经营陷入混乱，给持续稳健经营带来致命打击。目前原材料暴涨的态势，已经严重扰乱正常的经济秩序，与总书记倡导的高质量发展背道而驰，原材料价格暴涨已经严重扰乱正常的经济秩序。

    二、维护“六稳”“六保”的具体举措

    第一、国务院牵头成立督查组，开展“六稳”“六保”政策落地及影响因素专项督查，由各省、全国工商联组织调研原材料价格上涨对各行各业的影响，听取广大中小企业在稳生产、稳就业方面的影响。

    第二、国家发改委、国家市场监督管理局对原材料涨价情况进行全景监测，对违反市场规律的原材料价格波动进行宏观调控，对进入大宗原材料领域炒作的热钱进行追踪监测，对滥用市场支配地位恶意涨价的企业实施反垄断调查。

    第三、鼓励基础工业原材料领域加强行业自律维持价格秩序，组织行业协会开展深调研，鼓励行业协会倡导企业维持材料价格平稳，产业上下游形成价格联动机制，鼓励企业间在签订合同时建立履约价格和原材料定价联动，确保供需双方正当权益均得到保障。

    第四、商务部协同开展国际市场原材料价格谈判，组织国家队联合采购，对国外进口依存度较高的大宗商品进口价格，政府商务部门协同进行沟通开展国际谈判，为国内基础原材料维护正当公允的价格水平。

    呼吁党中央国务院通过市场机制和宏观调控多措并举，依据《价格法》进行执法监督检查，并根据上下游产品进行价格鉴证，自查与督查相结合，严防囤积居奇，哄抬原材料、基础工业品价格，严密监控工业原材料、大宗商品价格指数，防止原材料暴涨，维护“六稳”“六保”，推动中国经济高质量发展。

    第一提案人：胡德兆

    提案形式：个人联名

    联名者：朱征夫、王文银、温思美、翟美卿、黄西勤等30多位全国政协委员